Дээр нь гадаад зах зээлд нийлүүлдэг төмрийн хүдэрт агуулагдаж байгаа алт, зэс, мөнгө зэрэг эрдэс бүтээгдэхүүнээ нэгэн үе тодорхойлохгүйгээр гаалиар нэвтрүүлдэг байжээ. Тиймээс манай улс нэг талаас экспортод гаргаж байгаа төмрийн хүдэрт агуулагдаж буй алт, зэс, мөнгөний агуулгыг тогтоох шаардлагатай тулгарсан.